Texte: Mohamed Tlili Contrairement à certaines assertions, l’organisation municipale, sous une forme ou sous une autre, est fortement enracinée dans les traditions du pays. Bien avant l’établissement des Romains, les cités numides s’organisaient en conseils municipaux dont la conception découlait à la fois de l’apport oriental phénicien et des traditions autochtones libyques. Ces dernières étaient connues jusqu’à une date récente sous la forme des jamâa. On avait observé toutefois qu’à travers l’exemple de Dougga les cités numides avaient leurs organisations municipales propres. Cette forme d’organisation autochtone s’est longtemps maintenue même après la romanisation sous la forme punique du suffétat (sufètes). Les cités d’origine numide se distinguaient par la présence de trois sufètes, au lieu de deux, relevés dans l’ancien domaine carthaginois et à Cirta (Constantine). C’est dire aussi que lorsque les Romains avaient institué et généralisé l’organisation municipale, le pays était déjà largement imprégné d’une certaine tradition propre. Certains indices prouvaient que Cirta (el-Kef), à l’époque des rois numides, était dotée d’un conseil des grands. En fondant à Cirta la colonie des Siccensis, les Romains avaient institué une forte organisation municipale, dont les nombreux textes épigraphiques en reflétaient l’importance et le dynamisme. Nous citons en particulier le fameux don fait par Publius Licinius Papirianus, procurator a rationibus des deux empereurs Marc-Aurèle et L.Verus, à l’ordo municipal de Cirta-Sicca (municipibus meis cirthensibus siccensibus) pour l’entretien de 500 orphelins. La cité était dirigée par un genre de sénat local : l’ordo (l’ordre des décurions), formé de l’aristocratie locale, recrutée parmi les citoyens romains et les Africains romanisés. Sur la période arabe nous sommes très peu renseignés, nous savons néanmoins qu’au cours de la prise de la ville en 909 par les troupes chiites ce sont les notables de Shaqbanariyya qui devaient se présenter au vainqueur Abou Abdallah. Ce qui devait supposer que la ville était gérée par un conseil de ces mêmes notables. L’une des survivances de cette ancienne organisation municipale est probablement la fameuse jabhiya de Ras el-Aïn du Kef : équivalent de l’assemblée des jamâa des villages kabyles et chawiyas. C’est avec un conseil de notables et des cheikhs des zawiyas que les forces de l’occupation françaises devaient négocier la reddition de la ville en 1881. En instituant de nouveau l’ordre municipal en 1884, les autorités françaises, soucieuses des intérêts de la communauté européenne, n’avaient fait que rétablir une très vieille tradition que la ville du Kef connaît déjà depuis l’aube de l’histoire. SUCCESSION DES CONSEILS* Présidents, vices présidents et conseillers du temps du protectorat (1884-1956) · Younès Dziri (Président) 1884-1886 · Guelpa (Vice-président) 1884-1885 · Sadok Ghileb (Président) 1886-1888 · Ruquet (Vice-président) 1885-1895 · Chedli Ben Farhat (Président) 1896 · Le Noble (Vice-président) 1896 · Ahmed es-Saqqa (Président) 1906 · Monty (Vice-président) 1900-1910 · J.-P. Bédécarasburu (Vice-président) 1910-1921 · Younis Hajjouj (Président) 1918 · Mohamed el-Khouja (Président) 1922 · Mohamed Saâd Allah (Président) 1925-1926 · Henry Normand (Vice-président) 1921 · Paul Paguet (Vice-président)1932-1939 · Mustapha Sahib et-Tabaa (Président)1939 · Paul
Frigault (Vice-président)1939-1944 · Roger Calm (Vice-président)1944 · Raoul Givaudan (Vice-président)1946-1948
N* Liste encore provisoire reconstituée grâce à la bonne collaboration de monsieur Amor es-Semani, qu'il trouve ici l'expression de nos remerciements. Présidents et conseillers municipaux depuis l’indépendance
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Dar el-Bey Premier siège de la commune
Sadok Ghileb Président du conseil (1886-1888)
Cheikh Sahbi Mosrati Conseiller municipal (1900-1948)
Hôtel de ville-1954 Programmé dés 1929, le bâtiment de l'Hôtel de ville est l'oeuvre de l'architecte Seignouret et l'exécution de l'Entreprise Angotti
De gauche à droite: MM. Abdel Majid bin Issa, Sadok el-Khnisi, Bahri Barbouche (2e Président), Mohamed es-Salah Bousenna, Beshir Bellegha (Gouverneur), Abd es- Sattar bin Alaya, Mohamed Trad.
Mohamed Salah Boussenna Président du Conseil (1966-1969)
Docteur Manoubi Ben Bechir Président du Conseil (1969-1972)
Docteur Dhaoui Hannablia Président du conseil (1975-1980)
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Membres du premier
conseil municipal après l'Indépendance (1957-1960)
